Políticas Públicas

Los Estados tienen un papel fundamental en el impulso de una adecuada Responsabilidad Social Corporativa por su capacidad de regular cuestiones que afectan a los bienes públicos generales.

 

La Administración Pública tiene la responsabilidad de involucrarse y asumir un papel más activo a través de la combinación de normas de intervención, de incentivo y de promoción, que regulen más allá de la voluntariedad de las empresas.

En la actualidad existen diversas iniciativas nacionales e internacionales que regulan, promueven e impulsan la responsabilidad social, tanto con normas vinculantes como a través de políticas de promoción e incentivo.

Organismos nacionales


El marco actual de referencia para el desarrollo de políticas de RSC en España es el siguiente:

Consejo Estatal de la Responsabilidad Social de las Empresas (CERSE)

Órgano paritario formado por 56 vocales representando a la Administración, organizaciones sindicales, organizaciones empresariales e instituciones de prestigio en el ámbito de la RS. Su función es ser un órgano asesor y consultivo del Gobierno (no ejecutivo) que identifica y promociona mejores prácticas y propone las políticas de responsabilidad social al Gobierno. Creado por el Gobierno por el Real Decreto 221/2008, de 15 de febrero.

Libro Blanco de la RSE

Documento aprobado el 27 de junio de 2006 y publicado en el Boletín Oficial de las Cortes Generales el 31 de julio de 2006. El Libro Blanco de la RSE, recomienda que la política pública de desarrollo de la responsabilidad social de las empresas se componga de normas que fomenten iniciativas voluntarias de prácticas empresariales responsables y acuerdos y medidas legislativas que contribuyan a favorecer las conductas responsables de los actores económicos.

Por su parte el gobierno español a partir de las indicaciones dadas por la Comisión Europea ha aprobado, en 2014, la Estrategia Española de Responsabilidad Social de las Empresas  y está en proceso de aprobación el Plan Nacional de Empresas y Derechos Humanos con el fin de generar un conjunto de políticas que mejoren el impacto de las empresas tanto en España como en cualquier país tercero donde tengan actividad.

Organismos internacionales

La Unión Europea, incluye los distintos organismos e instituciones que mediante comunicaciones y disposiciones comunitarias inciden en el cumplimiento de las normas internacionales y en la promoción de la responsabilidad social corporativa en los Estados Miembros. Para ello, ha desarrollado un marco de referencia común en la materia y es la instancia regional supranacional de referencia para el gobierno español.

Tanto la Comisión como el Parlamento Europeo han trabajado activamente en la generación de un marco sobre la responsabilidad social de las empresas:

Comisión Europea

En el año 2000, la Cumbre de Lisboa estableció como objetivo convertir a Europa en una economía competitiva capaz de lograr un crecimiento económico sostenible con una mayor cohesión social. Con el fin de cumplir este objetivo se acuerda iniciar un proceso de diálogo entre todas las partes interesadas y se publica en julio de 2001 el llamado “Libro Verde” (Fomentar un Marco Europeo para la Responsabilidad Social de las Empresas) que plasma las líneas de la política gubernamental europea en RSC.

La Comisión Europea desde el año 2002 ha emitido diversas comunicaciones en materia de RSC, siendo la última Una nueva estrategia de la UE 2011-14 sobre Responsabilidad Social Corporativa 25 de noviembre de 2011.

Desde el año 2009 trabaja activamente en transparencia no financiera, y empresa y derechos humanos. Estos trabajos han desembocado en la aprobación en abril de 2014,  en la “Directiva sobre divulgación de información no financiera“.

Parlamento Europeo

El Parlamento y la Comisión Europea han mantenido posturas distintas ante el impulso de la RSC. Así, mientras el Parlamento, por ejemplo, ha defendido la necesidad de mecanismos como códigos de conducta para las empresas e inversores en su actuación en terceros países, la Comisión inicialmente no lo consideraba prioritario. No obstante a partir de la comunicación de 2011 se alcanza un marco común.

El Parlamento encargó en 2006 a su portavoz sobre responsabilidad social de las empresas, Richard Howitt, un análisis del estado de las políticas comunitarias en la materia. El Informe sobre la Responsabilidad Social de las Empresas: Una nueva asociación, o más conocido como “Informe Howitt”, fue aprobado por el Parlamento Europeo en marzo de 2007.

 

Organismos multilaterales de fomento de la RSC

En el ámbito de RSC son destacables las iniciativas de:

Organización para la Cooperación y el Desarrollo económico (OCDE)

La iniciativa más destacada en relación con el comportamiento de las empresas multinacionales son las Líneas Directrices de la OCDE para empresas multinacionales el Convenio de Lucha contra la Corrupción.

Naciones Unidas (ONU)

En el año 2003 la Subcomisión de las Naciones Unidas para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos aprobó las Normas de la ONU sobre las Responsabilidades de las Empresas Transnacionales y Otras Empresas Comerciales en la Esfera de los Derechos Humanos.

En el periodo 2005-2011 con John Ruggie como Representante Especial del Secretario General de Naciones Unidas sobre la cuestión de los derechos humanos y empresa, la labor en esta materia ha sido intensa y ha culminado con la aprobación de los Principios Rectores sobre las empresas y los derechos humanos.

 

Otras instituciones multilaterales de sociedad civil

European Coalition for Corporate Justice (ECCJ)

Promueve la responsabilidad corporativa reuniendo a las plataformas nacionales de organizaciones de la sociedad civil, incluidas las organizaciones no gubernamentales, sindicatos, grupos de defensa de los consumidores y las instituciones académicas en toda Europa. El foco de trabajo de ECCJ está basado en que la RSC y la rendición de cuentas son mecanismos que deben basarse en los marcos jurídicos internacionales que sirvan como base para la justicia social.

OCDE Watch

Red internacional de organizaciones no Gubernamentales que promueve la responsabilidad empresarial. El objetivo de OCDE Watch  es informar a la comunidad de ONG sobre las políticas y actividades del Comité de Inversión de la OCDE y poner a prueba la eficiencia de las Directrices de la OCDE para Empresas multinacionales.

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